Zamówienia publiczne - Usługi dostępu do sieci Internet - unieważnione

Akademia Pedagogiki Specjalnej                                                                                 17.11.2011

- Zakład Osiedle Akademickie „Przyjaźń”

ul. Konarskiego 3, 01-355 Warszawa

   ZAWIADOMIENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA

Mając na uwadze art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r., nr 19, poz. 177 z późn. zm.), zwanej dalej „UPZP“, niniejszym zawiadamiam, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi dostępu do sieci Internet, prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 UPZP.

Uzasadnienie faktyczne i prawne  

            Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 1 UPZP, zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt 2 i 3.

W postępowaniu na usługi dostępu do sieci Internet zostały złożone trzy oferty. W wyniku badania i oceny ofert Zamawiający odrzucił wszystkie złożone oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP. Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP, Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3.

            W powyższych okolicznościach została spełniona przesłanka wymieniona w art. 93 ust. 1 pkt 1 UPZP i postępowanie na usługi dostępu do sieci Internet należało unieważnić.

Akademia Pedagogiki Specjalnej                                                                                 17.11.2011

- Zakład Osiedle Akademickie „Przyjaźń”

ul. Konarskiego 3, 01-355 Warszawa

             ZAWIADOMIENIE O WYNIKU POSTĘPOWANIA

            Mając na uwadze art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 29.01.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.), uprzejmie informuję, że w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi dostępu do sieci Internet prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, Zamawiający odrzucił wszystkie złożone oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP.

Poniżej wskazuję nazwy (firmy), siedziby i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, wraz ze streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert, zawierającym punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację:

W uzasadnieniu podnoszę, że zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP, Zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3.

W pkt XVI. 2 i 3 SIWZ Zamawiający wymagał od Wykonawcy przedstawienia wzoru umowy, na podstawie którego zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem istotnych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 4 do SIWZ oraz danych wynikających z oferty wybranego Wykonawcy.

W dniu 15.11.2011 r. firma „SUPERMEDIA” Sp. z o.o. złożyła ofertę, która nie zawiera wymaganego przez Zamawiającego wzoru umowy.

Ponadto, oferta firmy „SUPERMEDIA” Sp. z o.o. jest niezgodna z załącznikiem nr 1 do SIWZ tj. formularzem ofertowym. Zamawiający wymagał w załączniku nr 1 do SIWZ podania przez Wykonawcę terminu uruchomienia łącza w technologii światłowodowej, liczonego w miesiącach od dnia 01.12.2011 r. Firma „SUPERMEDIA” Sp. z o.o. dokonała modyfikacji formularza ofertowego, oferując uruchomienie łącza w technologii światłowodowej w terminie 20 dni, liczonych od dnia 01.11.2011 r. Taka modyfikacja uniemożliwia porównanie oferty firmy „SUPERMEDIA” Sp. z o.o. z ofertami innych wykonawców. W konsekwencji oferta firmy „SUPERMEDIA” Sp. z o.o. jest niezgodna z załącznikiem nr 1 do SIWZ.

W powyższych okolicznościach zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP i ofertę firmy „SUPERMEDIA” Sp. z o.o. należało odrzucić.

Także firma Telekomunikacja Polska S.A. złożyła w dniu 15.11.2011 r. ofertę bez wymaganego w SIWZ wzoru umowy i w związku z tym oferta firmy Telekomunikacja Polska S.A. podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP.

Zgodnie z pkt XVI. 2 i 3 SIWZ firma „SKYNET” Sp. J. Krzysztof Skorupski, Filip Bacciarelli  złożyła w dniu 15.11.2011 r. ofertę wraz ze wzorem umowy. Do wzoru umowy firma„SKYNET” Sp. J. dołączyła załącznik w postaci regulaminu świadczenia usług dla klientów biznesowych. W § 2 ust. 3 ww. wzoru umowy występuje następujący zapis: „Jednorazowa opłata instalacyjna wynosi… złotych netto (słownie: …….. złotych netto)”. Równocześnie w § 1 ust. 1 pkt 8 oraz § 3 ust. 4 regulaminu świadczenia usług dla klientów biznesowych firma „SKYNET” Sp. J. wymaga wniesienia jednorazowej, bezzwrotnej opłaty instalacyjnej za doprowadzenie łącza sieciowego i uzyskanie dostępu do sieci. Natomiast z § 2 ust. 4 wzoru umowy wynika, że opłata za pierwszy abonament miałaby się różnić od opłat za abonament w kolejnych miesiącach obowiązywania umowy. Powyższe zapisy stoją w sprzeczności z załącznikiem nr 1 do SIWZ tj. formularzem ofertowym, z którego treści jasno wynika, że podawane w nim ceny powinny uwzględniać wszelkie koszty związane z wykonaniem usług dostępu do sieci Internet, w tym koszty uruchomienia i utrzymania łącza w technologii światłowodowej.

Jednocześnie w § 4 ust. 6 omawianego regulaminu firma „SKYNET” Sp. J. gwarantuje sobie możliwość zmiany wysokości opłaty za korzystanie z abonamentu w trakcie obowiązywania umowy. Taki zapis jest sprzeczny z treścią formularza ofertowego, w którym Wykonawca zobowiązuje się wykonywać usługi dostępu do sieci Internet przez 25 miesięcy po stałej, zryczałtowanej cenie.

Dodatkowo § 4 ust. 2 regulaminu świadczenia usług dla klientów biznesowych, który narzuca na Zamawiającego obowiązek uiszczania opłat w terminie nawet w przypadku nieotrzymania przez niego rachunku od Wykonawcy, stoi w sprzeczności z pkt 27 załącznika nr 4 do SIWZ (istotne postanowienia umowy), stanowiącym, iż „Wykonawca będzie zobowiązany określić termin płatności na fakturze oraz doręczyć fakturę do siedziby Zamawiającego na co najmniej 14 dni przed upływem terminu płatności, przy czym w przypadku niezachowania tego terminu termin płatności określony na fakturze ulega przedłużeniu o czas opóźnienia”.

W powyższych okolicznościach zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2 UPZP i ofertę firmy „SKYNET” Sp. J. należało odrzucić.

Ogłoszenie powiązane:

Ogłoszenie nr 269963-2011 z dnia 2011-10-13 r. Ogłoszenie o zamówieniu - Warszawa
Przedmiot zamówienia obejmuje usługi dostępu do sieci Internet wraz z uruchomieniem łącza w technologii światłowodowej. Do czasu uruchomienia łącza w technologii światłowodowej wymagana przepustowość łącza wynosi co najmniej 64 Mbs....
Termin składania ofert: 2011-10-21

Numer ogłoszenia: 275407 - 2011; data zamieszczenia: 20.10.2011

OGŁOSZENIE O ZMIANIE OGŁOSZENIA

Ogłoszenie dotyczy: Ogłoszenia o zamówieniu.

Informacje o zmienianym ogłoszeniu: 269963 - 2011 data 13.10.2011 r.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Akademia Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej - Zakład - Osiedle Akademickie "Przyjaźń", ul. Konarskiego 3, 01-355 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 665 86 74, fax. 22 666 33 53.

SEKCJA II: ZMIANY W OGŁOSZENIU

II.1) Tekst, który należy zmienić:

• Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: II.2.
• W ogłoszeniu jest: CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 26.
• W ogłoszeniu powinno być: CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 25.
• Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst: IV.4.4.
• W ogłoszeniu jest: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 21.10.2011 godzina 09:00, miejsce: ul. Konarskiego 3, pokój nr 7 (sekretariat), 01- 355 Warszawa.
• W ogłoszeniu powinno być: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 15.11.2011 godzina 09:00, miejsce: ul. Konarskiego 3, pokój nr 7 (sekretariat), 01- 355 Warszawa.

Warszawa: Usługi dostępu do sieci Internet

Numer ogłoszenia: 269963 - 2011; data zamieszczenia: 13.10.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Akademia Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej - Zakład - Osiedle Akademickie "Przyjaźń" , ul. Konarskiego 3, 01-355 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 665 86 74, faks 22 666 33 53.
Adres strony internetowej zamawiającego: www.osiedleprzyjazn.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi dostępu do sieci Internet.
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje usługi dostępu do sieci Internet wraz z uruchomieniem łącza w technologii światłowodowej. Do czasu uruchomienia łącza w technologii światłowodowej wymagana przepustowość łącza wynosi co najmniej 64 Mbs. Od czasu uruchomienia łącza w technologii światłowodowej wymagana przepustowość wynosi co najmniej 100 MBs..
II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: tak.
Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
Przedmiot zamówień uzupełniających obejmuje usługi dostępu do sieci Internet, stanowiące nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.40.00.00-4.
II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 26.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
III.2) ZALICZKI
Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
- Warunek zostanie uznany za spełniony: 
(a) w przypadku oświadczenia o spełnianiu warunku; 
(b) w przypadku posiadania koncesji, zezwolenia lub licencjji, uprawniającej do wykonywania działalności telekomunikacyjnej, potwierdzonej zaświadczeniem o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych wydanym przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, o którym mowa w art. 10 i 11 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171 poz. 1800 z późn. zm.)
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku:
Warunek zostanie uznany za spełniony: 
(a) w przypadku oświadczenia o spełnianiu warunku lub przedstawienia pisemnego zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia wiedzy i doświadczenia na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Warunek zostanie uznany za spełniony: 
(a) w przypadku oświadczenia o spełnianiu warunku lub przedstawienia pisemnego zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Warunek zostanie uznany za spełniony: 
(a) w przypadku oświadczenia o spełnianiu warunku lub przedstawienia pisemnego zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Warunek zostanie uznany za spełniony: 
(a) w przypadku oświadczenia o spełnianiu warunku albo w przypadku oświadczenia o spełnianiu warunku sytuacji ekonomicznej i przedstawienia pisemnego zobowiązania innych podmiotów do udostępnienia zdolności finansowych na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia; 
(b) w przypadku posiadania aktualnego ubezpieczenia potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 100.000,- zł (sto tysięcy złotych) wraz z dowodem uiszczenia należnych składek.
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
- koncesję, zezwolenie lub licencję
- opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
- oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
- aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:
1 - Cena - 80
2 - termin uruchomienia łącza w technologii światłowodowej - 20
IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.
IV.3) ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Zamawiający dopuszcza zmiany postanowień umowy w następujących przypadkach: (1) w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług za usługi objęte zakresem niniejszej umowy; (2) w przypadku zwiększenia wymaganej przepustowości łącza bez zwiększenia wynagrodzenia
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.osiedleprzyjazn.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: ul. Konarskiego 3, pokój nr 7 (sekretariat), 01- 355 Warszawa.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 21.10.2011 godzina 09:00, miejsce: ul. Konarskiego 3, pokój nr 7 (sekretariat), 01- 355 Warszawa.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie

Ogłoszenie o zamówienie

SIWZ

Załącznik nr 1 do SIWZ

Załącznik nr 2 do SIWZ

Załącznik nr 3 do SIWZ

Załącznik nr 4 do SIWZ

ogłoszenie o zmianie ogłoszenia

zawiadomienie o wyjaśnieniu i zmianie treści SIWZ

SIWZ - po zmianach

załącznik nr 1 do SIWZ - po zmianach

załącznik nr 4 do SIWZ - po zmianach

zawiadomienie o wyniku postępowania

zawiadomienie o unieważnieniu postępowania